100年訓練品質評核系統國際論壇摘記與啟思

1. 人才資本指「人才開發與運用」，「資本」為一賺取利潤的本金，也是組織經營憑藉的條件，因此如何籌集資本，擴展資本市場效益，是投資者所關切的議題。相應「人才資本」觀念，「人才資本開發」即是探討如何發掘與培育人才，而「人才資本發展」即是善用人才開創市場新契機，以達到人才潛能展現，組織效益達獲，社會發展貢獻的目標。
2. 為促進「人力投資有助益於勞動市場運用發展」，政府如何對於國家人力市場透過建構管理機制與治理政策以進行有效調控，為本次研討的重點，特別在現今全球化與多元化的人才競爭市場，如何建立跨國界，跨知能領域，跨文化交流的人才投資策略？是有心於永續發展的國家或企業組織所應不斷探討的課題。
3. 論壇專題演講以「勞動就業」切入，「開發」指提供學習機會，並將所學用於職場，促進工作績效，為自己與組織社會帶來正面效益與貢獻。「發展」指運用不同方法支援與投資群眾自我發展，如：教育、訓練、輔導……等。「管控工具」，則可藉由經費挹注、品質核管、建立標準與治理體制來達成目的。
4. 主題「公部門角色」，談及人力資源發展，政府部門應提供學習、發展和訓練的各種機會，協助改善個人，團體及組織的運作績效，促使與公部門相輔相成，尋求共同永續發展。但各國各有不同的背景與文化發展問題，宜以國家永續競爭力發展因應的人才投資策略。
5. 主題「訓練品質促進策略」，重要的人才培育觀念變革在於從「訓練觀」轉為「學習觀」，訓練有要求與強迫的內涵，而學習則在於促進自發性，即從「為工作而學習」的觀念轉為「為學習而工作」的概念，強調在職場工作過程成長，透過「技能鑑定」與「培育系統」的管理制度與工具，實踐人才培育策略，並達成「職場學習」與「終身學習」的效益目標。
6. 主題「訓練政策」，談及「鼓勵民間培育機制」與「學習品質認證」，善用政府預算配置，鼓勵民間推動地區性特色的人才培育策略，同時要關注外來人力的培育與發展問題，如何留住優秀人才與促進各項專業技術移轉，如何有效編製與分配培育資源，是後續需再深入探討的方向。
7. 主題「全球人才競爭與國家人才發展」，論及以「國家經濟發展為基礎的人力發展策略」，在全球市場跨區域，能力跨區域，人力市場移轉議題上，個人建議發展方向有，政策擬訂擴大參與角色，促進產業機構與國家政策合作，針對不同投資目的不同的人力策略，從教育訓練補助轉以經驗輔導培育，強化政策專案成本-效益分析，累積人才投資績效管理，持續修正培育管理體系，提高國家專業人才根留與跨國移動學習能力。

研討過程信傳提出「勞委會」、「教育部」、「經濟部」跨部會資源整合與效益評鑑問題，目的在於促進在執者跨部會政策發展策略統合的系統性，特別各會部皆有承辦協助國家培育人才責任，然雖各項合作專案時有之，然卻多屬片段性合作分工，無法體現有系統的將「學校養成知能」、「就業養成知能」與「產業需求知能」及「社會發展知能」等人才培育路徑做一策略思考，且各項政策的持續性或重疊性，往往容易因為在位者更替造成政策推動的變化而重複浪費資源，再者推動培育專案，是否能以TTQS建立一套統一的衡量準則以確認人才培育的有效性？或許可作為後續各會部策略合作於人才培育效益評估的議題之一。

人才培育是國家發展與企業組織發展的重要議題，如國家最高領導或企業組織高階管理者不能予以務實的重視與支持，就容易造成政策描述空洞，行動實施困難，政府就如同企業組織一般，跨部會如同跨部門的合作，雖各有組織的功能要務，但對於各部及服務目標群眾人力發展各項政策，卻宜統合性的規劃與思考。在本次的國際研習會中深深感受到各單位的用心，也正是政府、產業及群眾應該開始共圖國家發展的人才競爭力培育的好時機，也可嘗試透過「產業」發展能力需要指標、「學校」培育產業需要才能、「政府」資源與媒合協助的三方合作，讓人盡其才。